中国人民银行与国家金融监督管理总局联合发布银行卡清算机构管理办法（征求意见稿）公开征求意见的通知

随着金融市场的不断发展和银行卡产业的迅速壮大,中国人民银行和国家金融监督管理总局深感对银行卡清算机构的管理需要进一步加强和规范，为此，两部门共同起草了《银行卡清算机构管理办法（征求意见稿）》，旨在明确银行卡清算机构的职责、业务范围、市场行为等方面，以促进银行卡市场的健康发展，现公开征求意见，欢迎社会各界积极参与讨论，共同完善管理办法。

背景与目标

近年来,我国银行卡市场发展迅速，银行卡清算机构作为市场的重要一环，承担着保障交易安全、提高交易效率的重要职责，随着市场规模的扩大和市场环境的不断变化，银行卡清算机构的管理面临诸多挑战，为此，中国人民银行和国家金融监督管理总局共同制定《银行卡清算机构管理办法》，旨在实现以下目标：

1. 规范银行卡清算机构的市场行为,保障交易安全；
2. 促进银行卡市场的公平竞争,维护市场秩序；
3. 加强银行卡清算机构的监督管理,防范金融风险；
4. 推动银行卡产业的创新发展,提升市场竞争力。

《银行卡清算机构管理办法（征求意见稿）》主要内容

《银行卡清算机构管理办法（征求意见稿）》共五章五十八条，主要对银行卡清算机构的设立、运营、业务、监管等方面进行了详细规定，以下是主要内容的简要概述：

1. 设立与运营：明确银行卡清算机构的设立条件、程序及运营要求，确保机构具备开展业务所需的资质和条件。
2. 业务范围：规定银行卡清算机构的业务范围，包括银行卡交易处理、清算结算、风险管理等，确保业务合规。
3. 市场行为：规范银行卡清算机构的市场行为，包括与发卡行、收单行、商户等的合作，保障交易公平、公正。
4. 监督管理：中国人民银行和国家金融监督管理总局共同对银行卡清算机构实施监督管理，包括定期检查和不定期抽查，确保机构合规运营。

公开征求意见的意义与影响

公开征求意见是民主决策的重要环节,也是法律法规制定过程中的必要步骤，本次公开征求意见旨在汇聚各方智慧，共同完善《银行卡清算机构管理办法》，此举将对银行卡市场产生深远影响：

1. 为银行卡清算机构提供明确的业务指导,规范市场行为；
2. 促进银行卡市场的公平竞争,维护市场秩序；
3. 加强金融监管部门对银行卡清算机构的监督管理,防范金融风险；
4. 推动银行卡产业的创新发展,提升市场竞争力。

公开征求意见的时间与方式

公开征求意见的时间为XX月XX日至XX月XX日,各界可通过以下方式参与讨论：

1. 电子邮件：请将意见发送至指定邮箱（邮箱地址：[指定邮箱]）；
2. 传真：将意见书面材料发送至指定传真号码（传真号码：[指定传真]）；
3. 邮寄：将意见书面材料邮寄至指定地址（地址：[指定地址]）。

中国人民银行和国家金融监督管理总局将认真听取各方意见,对《银行卡清算机构管理办法（征求意见稿）》进行完善，希望通过社会各界的积极参与，共同推动我国银行卡市场的健康发展。

文章到此结束,感谢大家的关注与参与！

随着金融科技的飞速发展和支付方式的不断创新,银行卡已成为人们日常生活中不可或缺的支付工具，在这个过程中，银行卡清算机构的角色日益凸显，其承担着保障交易安全、提高交易效率的重要职责，加强银行卡清算机构的管理，对于维护金融市场稳定、促进经济发展具有重要意义。

《银行卡清算机构管理办法》的出台，是金融市场规范化、法治化的必然要求，公开征求意见的过程，是汇聚各方智慧、共同完善管理办法的重要环节，我们呼吁社会各界积极参与讨论，共同为完善管理办法贡献智慧和力量。

我们相信,在各方共同努力下，《银行卡清算机构管理办法》将不断完善，为银行卡市场的健康发展提供有力保障，我们也期待银行卡市场能够在规范中发展，在发展中壮大，为推动我国经济发展做出更大贡献。

再次感谢社会各界的关注与支持！让我们携手共进，共同推动我国金融市场健康发展！